中国限制AI技术出口！TikTok算法被点名，出售或受限“亚洲电竞先驱”

2024-11-13 15:45:01

美国对TikTok的围猎还在继续。8月27日有消息称，字节跳动出售TikTok在北美、澳大利亚和新西兰业务的交易可能会在未来48小时内达成。交易规模可能在200亿美元至300亿美元之间，最后买家可能为微软、甲骨文或沃尔玛。不过，中国商务部、科技部刚刚调整的这份目录可能会让TikTok的出售发生变化。

8月28日，商务部、科技部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》。（商务部科技部公告2020年第38号，以下简称《目录》）。

其中明确提到了一项被称为“基于数据分析的个性化推送技术”，此举也被认为是针对此次TikTok出售案而推出的条款。由此，有专家认为，此举可能会影响TikTok是否能顺利出售，对于TikTok来说，也是一个难得的好消息了。那么，本次《目录》调整将会有哪些影响呢？字节跳动出售TikTok业务应该得到中国相关部门许可批准本次《目录》调整共涉及53项技术条目：一是删除了4项禁止出口的技术条目；二是删除5项限制出口的技术条目；三是新增23项限制出口的技术条目；四是对21项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改。根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》，凡是涉及向境外转移技术，无论是采用贸易还是投资或是其他方式，均要严格遵守《中华人民共和国技术进出口管理条例》的规定，其中限制类技术出口必须到省级商务主管部门申请技术出口许可，获得批准后方可对外进行实质性谈判，签订技术出口合同。

其中，《目录》第二项限制出口部分第（十五）计算机服务业中增加了“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”。新增的第21条关于“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”、第18条关于“人工智能交互界面技术”等控制要点，就可能涉及该公司技术。而TikTok已经公开了自己的核心算法。

对此，中国对外经济贸易大学教授崔凡28日在答记者问中也明确表示：字节跳动的国际业务能够取得快速发展，依靠的是其国内强大的技术支撑，它源源不断地向境外公司提供最新的核心算法服务，就是一种典型的技术服务出口。如果它的国际业务要继续顺利运营，无论其新的所有者和运营者是谁，很可能都需要从中国境内向境外转让软件代码或其使用权，也可能需要从中国境内向境外提供技术服务。

也就是说，TikTok正是基于大数据的分析，准确地向用户推送各种相关视频。同时，字节跳动作为TikTok的股东之一，很可能是此技术的发明者和拥有者，对这些技术拥有所有权。正因为此，字节跳动出售TikTok业务应当得到相关部门的许可批准，除非其拟定出售的业务不包含此技术。

简言之，TikTok的出售已经不仅仅是字节跳动公司的意志，还要通过中国相关部门的相关标准才可通过。由此，字节跳动也有了一些反抗的资本。买卖双方忽视《目录》调整后的规定，将会被严重惩罚当然，除了对限制出口技术有一定调整外，《目录》中也强调了违规惩罚。

崔凡指出，根据技术进出口管理条例规定，只要可能导致技术从中国境内向境外转移，无论是转让专利权、专利申请权、技术秘密，还是通过专利实施许可、技术服务和其他方式从境内向境外转让技术，都受到相关管理条例、办法和目录的管辖。对于违反规定行为，相关管理条例和办法都规定了严格的法律责任。因此，建议可能受影响企业认真研读相关管理条例、办法以及调整后的目录，完善调整企业合规体系，在必要情况下履行好相关申请程序。

对于TikTok来说，简直是雪中送炭了。首先，限制性技术出口合同自技术出口许可证颁发之日起生效。

也就是说，出售包含基于数据分析的个性化信息推送服务技术的业务自技术出口许可证颁发之日起生效。即使微软、甲骨文或沃尔玛最后迫使字节跳动出售TikTok业务，如其忽视《目录》调整后的规定，那么此项业务出售合同将不会得到中国政府的认可。其次，《技术进出口管理条例》规定，未经许可擅自进口或者出口属于限制进出口的技术的，没收违法所得，处违法所得１倍以上５倍以下的罚款。如果买卖双方罔顾《目录》的调整，没有申请商务主管部门许可批准而强制交易，则此交易明显违反了中国的法律法规。

商务部应当采取惩罚措施，例如巨额或撤销其贸易经营许可等，对买卖双方违反法规进行交易的行为进惩罚。最后，此项出售业务所包含的技术将可能不能适用于中国。违反《目录》的规定，即使微软、甲骨文或沃尔玛最后拿到此技术，如果此技术用于中国，中国政府完全可以采取正当行为，封杀此技术。也就是说，微软、甲骨文或沃尔玛将不能将此技术应用到中国市场。

试问，违反《中国禁止出口限制出口技术目录》的规定购买这项业务、技术、服务的美方公司，能承受得了罚款与中国市场十几亿用户的损失么？同样的，违反《中国禁止出口限制出口技术目录》的规定出售方，能承担的了罚款么？简单来说，商务部和科技部调整发布的新的《中国禁止出口限制出口技术目录》对字节跳动来说是一个强有力的支撑后盾。要战，这份调整目录就是装备和大杀器，要跪，这份调整目录就是紧箍咒和罚款单。

买卖双方都要看仔细了。虽然，TikTok的命运依旧不明朗，但至少其在国外的出售有了一份不确定性。至于其命运最终如何，我们拭目以待。

如果想查看调整目录全文，请点击这里：http://images.mofcom.gov.cn/fms/202008/20200828200911003.pdf。

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